原标题：（两会授权发布）政府作业陈述

新华社北京5月29日电

政府作业陈述

——2020年5月22日在第十三届全国公民代表大会第三次会议上

国务院总理　李克强

各位代表：

现在，我代表国务院，向大会陈述政府作业，请予审议，并请全国政协委员提出定见。

这次新冠肺炎疫情，是新我国树立以来我国遭受的传播速度最快、感染规划最广、防控难度最大的严峻突发公共卫生事件。在以习近平同志为中心的党中心刚强领导下，经过全国上下和广阔公民大众艰苦卓绝极力并付出献身，疫情防控获得严峻战略效果。当时，疫情没有完毕，展开使命反常艰巨。要极力把疫情形成的丢失降到最低，极力完结本年经济社会展开政策使命。

一、2019年和本年以来作业回忆

上一年，我国展开面临诸多困难应战。世界经济添加低迷，世界经贸冲突加重，国内经济下行压力加大。以习近平同志为中心的党中心联合带领全国各族公民攻坚克难，完结全年首要政策使命，为全面建成小康社会打下决定性根底。

——经济作业整体平稳。国内出产总值到达99.1万亿元，添加6.1%。乡镇新增作业1352万人，查询赋闲率在5.3%以下。居民消费价格上涨2.9%。世界收支根本平衡。

——经济结构和区域布局继续优化。社会消费品零售总额超越40万亿元，消费继续发挥首要拉动效果。先进制作业、现代服务业较快添加。粮食产值1.33万亿斤。常住人口乡镇化率初次超越60%，严峻区域战略深化施行。

——展开新动能不断增强。科技立异获得一批严峻效果。新兴工业继续强大，传统工业加速晋级。大众创业万众立异深化展开，企业数量日均净增1万户以上。

——变革敞开迈出重要脚步。供应侧结构性变革继续深化，重要范畴变革获得新打破。减税降费2.36万亿元，超越原定的近2万亿元规划，制作业和小微企业获益最多。政府组织变革使命完结。“放管服”变革纵深推动。树立科创板。共建“一带一路”获得新成效。出台外商出资法施行法令，增设上海自贸实验区新片区。外贸外资坚持安稳。

——三大攻坚战获得要害展开。村庄贫穷人口减少1109万，贫穷发作率降至0.6%，脱贫攻坚获得决定性效果。污染防治继续推动，首要污染物排放量继续下降，生态环境整体改进。金融作业整体平稳。

——民生进一步改进。居民人均可支配收入超越3万元。根本养老、医疗、低保等保证水平进步。乡镇保证房建造和村庄危房改造深化推动。职责教育阶段学生日子补助人数添加近40%，高职院校扩招100万人。

咱们隆重庆祝中华公民共和国树立70周年，极大激起全国各族公民的爱国热情，会聚起攫取新时代我国特色社会主义巨大胜利的澎湃力气。

咱们加强党风廉政建造，厚实展开“不忘初心、紧记使命”主题教育，严厉履行中心八项规矩精力，继续纠治“四风”，为底层松绑减负。

我国特色大国交际效果丰盛。成功举行第二届“一带一路”世界协作高峰论坛等严峻主场交际活动，习近平主席等党和国家领导人出访多国，到会二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人接见会面、亚信峰会、上海协作组织峰会、东亚协作领导人系列会议、中欧领导人接见会面、中日韩领导人接见会面等严峻活动。活跃参加全球处理系统建造和变革，推动构建人类命运一起体。经济交际、人文沟通行之有用。我国为促进世界平和与展开作出了重要贡献。

各位代表！

新冠肺炎疫情发作后，党中心将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲身指挥、亲身布置，坚持把公民生命安全和身体健康放在第一位。在党中心领导下，中心应对疫情作业领导小组及时研究布置，中心辅导组加强辅导督导，国务院联防联控机制统筹调和，各区域各部门履职尽责，社会各方面全力支撑，展开了疫情防控的公民战争、整体战、阻击战。广阔医务人员勇敢奋战，公民解放军指战员勇挑重担，科技作业者协同攻关，社区作业者、公安干警、底层干部、新闻作业者、自愿者坚守岗位，快递、环卫、抗疫物资出产运送人员不辞劳怨，亿万普通劳动者静静贡献，武汉公民、湖北公民坚决不移，社会各界和港澳台同胞、海外侨民捐款捐物。中华儿女风雨同舟、风雨同舟，筑起了抗击疫情的高耸长城。

在疫情防控中，咱们依照坚决决计、风雨同舟、科学防治、精准施策的总要求，抓住抓实抓细各项作业。及时采纳应急举动，对新冠肺炎施行甲类流行症处理，各地发动严峻突发公共卫生事件一级呼应。坚决打赢武汉和湖北保卫战并获得决定性效果，经过决断施行严厉管控方法，举全国之力予以援助，调派4万多名医护人员驰援，建造火神山、雷神山医院和方舱医院，快速扩展收治床位，优先保证医用物资，不断优化治疗计划，坚持中西医结合，坚持“四会集”，全力救治患者，最大程度进步治愈率、下降病亡率。延伸全国春节假期，推延开学、灵敏复工、错峰出行，坚持群防群控，坚持“四早”，坚决操控感染源，有用遏止疫情延伸。加强药物、疫苗和检测试剂研制。敏捷扩展医用物资出产，短时刻内大幅添加，抓好日子必需品保供稳价，保证交通干线疏通和煤电油气供应。因应疫情改变，当令推动常态化防控。针对境外疫情延伸状况，及时构建外防输入系统，加强对境外我国公民的关怀关爱。活跃展开世界协作，本着揭露、通明、负职责情绪，及时通报疫情信息，自动同享防疫技能和做法，彼此协助、一起抗疫。

对咱们这样一个具有14亿人口的展开我国家来说，能在较短时刻内有用操控疫情，保证了公民根本日子，非常不易、成之惟艰。咱们也付出巨大价值，一季度经济呈现负添加，出产日子次序受到冲击，但生命至上，这是有必要承受也是值得付出的价值。咱们统筹推动疫情防控和经济社会展开，不失时机推动复工复产，推出8个方面90项政策方法，施行援企稳岗，减免部分税费，免收全部收费公路通行费，下降用能本钱，发放贴息借款。按程序提早下达当地政府债款限额。不误农时抓春耕。不懈推动脱贫攻坚。发放抗疫一线和困难人员补助，将价格暂时补助标准进步1倍。这些政策使广阔公民大众从中获益，及时有用促进了保供稳价和复工复产，我国经济表现出刚强耐性和巨大潜能。

各位代表！

上一年以来经济社会展开和本年疫情防控获得的效果，是以习近平同志为中心的党中心刚强领导的效果，是习近平新时代我国特色社会主义思维科学指引的效果，是全党全军全国各族公民联合斗争的效果。我代表国务院，向全国各族公民，向各民主党派、各公民团体和各界人士，表明诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨民，表明诚挚感谢！向关怀支撑我国现代化建造和抗击疫情的各国政府、世界组织和各国朋友，表明诚挚感谢！

在必定效果的一起，咱们也清醒看到面临的困难和问题。受全球疫情冲击，世界经济严峻阑珊，工业链供应链循环受阻，世界交易出资萎缩，大宗商品商场动乱。国内消费、出资、出口下滑，作业压力显着加大，企业特别是民营企业、中小微企业困难凸显，金融等范畴危险有所积累，底层财务收支矛盾加重。政府作业存在缺乏，形式主义、官僚主义仍较杰出，少量干部不担任、不作为、不会为、乱作为。一些范畴腐败问题多发。在疫情防控中，公共卫生应急处理等方面暴露出不少薄弱环节，大众还有一些定见和主张应予注重。咱们必定要极力改进作业，实在履行职责，鞠躬尽瘁不孤负公民的等待。

二、本年展开首要政策和下一阶段作业整体布置

做好本年政府作业，要在以习近平同志为中心的党中心刚强领导下，以习近平新时代我国特色社会主义思维为辅导，全面遵从党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力，坚决遵从党的根本理论、根本路线、根本战略，增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个保护”，紧扣全面建成小康社会政策使命，统筹推动疫情防控和经济社会展开作业，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进作业总基调，坚持新展开理念，坚持以供应侧结构性变革为主线，坚持以变革敞开为动力推动高质量展开，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”作业力度，保居民作业、保根本民生、保商场主体、保粮食动力安全、保工业链供应链安稳、保底层作业，坚决施行扩展内需战略，保护经济展开和社会安稳全局，保证完结决战决胜脱贫攻坚政策使命，全面建成小康社会。

当时和往后一个时期，我国展开面临危险应战史无前例，但咱们有一起政治和准则优势、雄厚经济根底、巨大商场潜力，亿万公民勤劳才智。只需直面应战，坚决展开决计，增强展开动力，保护和用好我国展开重要战略机遇期，当时的难关必定能闯过，我国的展开必将充满希望。

归纳研判局势，咱们对疫情前考虑的预期政策作了恰当调整。本年要优先稳作业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，极力完结全面建成小康社会政策使命；乡镇新增作业900万人以上，乡镇查询赋闲率6%左右，乡镇挂号赋闲率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；进出口促稳提质，世界收支根本平衡；居民收入添加与经济添加根本同步；现行标准下村庄贫穷人口悉数脱贫、贫穷县悉数摘帽；严峻金融危险有用防控；单位国内出产总值能耗和首要污染物排放量继续下降，极力完结“十三五”规划政策使命。

需求阐明的是，咱们没有提出全年经济增速详细政策，首要由于全球疫情和经贸局势不确定性很大，我国展开面临一些难以预料的影响要素。这样做，有利于引导各方面会集精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是本年“六稳”作业的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济根本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实根底。要看到，无论是保住作业民生、完结脱贫政策，仍是防备化解危险，都要有经济添加支撑，安稳经济作业事关全局。要用变革敞开方法，稳作业、保民生、促消费，拉动商场、安稳添加，走出一条有用应对冲击、完结良性循环的新路子。

活跃的财务政策要愈加活跃有为。本年赤字率拟按3.6%以上组织，财务赤字规划比上一年添加1万亿元，一起发行1万亿元抗疫特别国债。这是特别时期的特别举动。上述2万亿元悉数转给当地，树立特别搬运付出机制，资金直达市县底层、直接惠企利民，首要用于保作业、保根本民生、保商场主体，包含支撑减税降费、减租降息、扩展消费和出资等，强化公共财务特点，决不允许截留移用。要大力优化财务开销结构，根本民生开销只增不减，要点范畴开销要实在保证，一般性开销要坚决压减，禁止新建楼堂馆所，禁止铺张浪费。各级政府有必要真实过紧日子，中心政府要带头，中心本级开销组织负添加，其中非急需非刚性开销压减50%以上。各类结余、沉积资金要应收尽收、重新组织。要大力提质增效，各项开销有必要克勤克俭，必定要把每一笔钱都用在刀刃上、重要处，必定要让商场主体和公民大众有真真切切的感触。

稳健的钱银政策要愈加灵敏适度。归纳运用降准降息、再借款等手法，引导广义钱银供应量和社会融资规划增速显着高于上一年。坚持公民币汇率在合理均衡水平上根本安稳。立异直达实体经济的钱银政策东西，有必要推动企业便当获得借款，推动利率继续下行。

作业优先政策要全面强化。财务、钱银和出资等政策要聚力支撑稳作业。极力安稳现有作业，活跃添加新的作业，促进赋闲人员再作业。各地要整理撤销对作业的不合理约束，促作业举动要应出尽出，拓岗位方法要能竭尽用。

脱贫是全面建成小康社会有必要完结的硬使命，要坚持现行脱贫标准，添加扶贫投入，强化扶贫举动履行，保证剩下贫穷人口悉数脱贫，健全和履行好返贫人口监测帮扶机制，稳固脱贫效果。要打好蓝天、碧波、净土保卫战，完结污染防治攻坚战阶段性政策。加强金融等范畴严峻危险防控，坚决守住不发作系统性危险底线。

本年已曩昔近5个月，下一阶段要毫不放松常态化疫情防控，抓住做好经济社会展开各项作业。出台的政策既坚持力度又考虑可继续性，依据局势改变还可完善，咱们有决计有才能完结全年政策使命。

三、加大宏观政策施行力度，着力稳企业保作业

保证作业和民生，有必要稳住上亿商场主体，极力协助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。

加大减税降费力度。强化阶段性政策，与准则性组织相结合，放水养鱼，助力商场主体纾困展开。继续履行上一年出台的下调增值税税率和企业养老稳妥费率政策，新增减税降费约5000亿元。前期出台6月前到期的减税降费政策，包含免征中小微企业养老、赋闲和工伤稳妥单位缴费，减免小规划纳税人增值税，免征公共交通运送、餐饮住宿、旅行文娱、文明体育等服务增值税，减免民航展开基金、港口建造费，履行期限悉数延伸到本年年底。小微企业、个体工商户所得税交纳一概推迟到下一年。估计全年为企业新增减负超越2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。

推动下降企业出产运营本钱。下降工商业电价5%政策延伸到本年年底。宽带和专线均匀资费下降15%。减免国有房产租金，鼓舞各类业主减免或缓收房租，并予政策支撑。坚决整治涉企违规收费。

强化对稳企业的金融支撑。中小微企业借款延期还本付息政策再延伸至下一年3月底，对普惠型小微企业借款应延尽延，对其他困难企业借款洽谈延期。完善查核激励机制，鼓舞银行敢贷、愿贷、能贷，大幅添加小微企业信誉贷、首贷、无还本续贷，使用金融科技和大数据下降服务本钱，进步服务精准性。大幅拓宽政府性融资担保覆盖面并显着下降费率。大型商业银行普惠型小微企业借款增速要高于40%。促进涉企信誉信息同享。支撑企业扩展债券融资。加强监管，避免资金“空转”套利，冲击歹意逃废债。金融组织与借款企业共生共荣，鼓舞银行合理让利。为保商场主体，必定要让中小微企业借款可获得性显着进步，必定要让归纳融本钱钱显着下降。

想方设法安稳和扩展作业。加强对要点职业、要点团体作业支撑。本年高校结业生达874万人，要促进商场化社会化作业，高校和属地政府都要供应不断线的作业服务，扩展底层服务项目招聘。做好退役军人安顿和作业保证。施行农人工在作业地相等享用作业服务政策。帮扶残疾人、零作业家庭等困难团体作业。我国包含零工在内的灵敏作业人员数以亿计，本年对低收入人员施行社保费自愿缓缴政策，触及作业的行政作业性收费悉数撤销，合理设定活动摊贩运营场所。赞助以训稳岗拓岗，加强面向商场的技能训练，鼓舞以工代训，共建同享出产性实训基地，今明两年职业技能训练3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好作业。

四、依托变革激起商场主体生机，增强展开新动能

困难应战越大，越要深化变革，破除系统机制妨碍，激起内生展开动力。

深化“放管服”变革。在常态化疫情防控下，要调整方法、简化手续，促进全面复工复产、复市复业。推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上处理。放宽小微企业、个体工商户挂号运营场所约束，便当各类创业者注册运营、及时享用扶持政策。支撑大中小企业融通展开。完善社会信誉系统。以公正监管保护公正竞争，继续打造商场化、法治化、世界化营商环境。

推动要素商场化配备变革。推动中小银行弥补本钱和完善处理，更好服务中小微企业。变革创业板并试点注册制，展开多层次本钱商场。强化稳妥保证功用。赋予省级政府建造用地更大自主权。促进人才活动，培养技能和数据商场，激活各类要素潜能。

进步国资国企变革成效。施行国企变革三年举动。健全现代企业准则，完善国资监管系统，深化混合全部制变革。根本完结剥离办社会功能和处理前史遗留问题。国企要聚集主责主业，健全商场化运营机制，进步中心竞争力。

优化民营经济展开环境。保证民营企业相等获取出产要素和政策支撑，整理废弃与企业性质挂钩的不合理规矩。限期完结清偿政府组织、国有企业拖欠民营和中小企业金钱的使命。构建亲清政商联系，促进非公有制经济健康展开。

推动制作业晋级和新兴工业展开。支撑制作业高质量展开。大幅添加制作业中长时间借款。展开工业互联网，推动智能制作，培养新兴工业集群。展开研制规划、现代物流、查验检测认证等出产性服务业。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要效果，要继续出台支撑政策，全面推动“互联网+”，打造数字经济新优势。

进步科技立异支撑才能。安稳支撑根底研究和使用根底研究，引导企业添加研制投入，促进产学研融通立异。加速建造国家实验室，重组国家要点实验室系统，展开社会研制组织，加强要害中心技能攻关。展开民生科技。深化世界科技协作。加强常识产权保护。变革科技效果转化机制，疏通立异链，营建鼓舞立异、宽恕失利的科研环境。施行要点项目攻关“揭榜挂帅”，谁精干就让谁干。

深化推动大众创业万众立异。展创始业出资和股权出资，添加创业担保借款。深化新一轮全面立异变革实验，新建一批双创演示基地，坚持容纳审慎监管，展开途径经济、同享经济，更大激起社会创造力。

五、施行扩展内需战略，推动经济展开方法加速改变

我国内需潜力大，要深化供应侧结构性变革，杰出民生导向，使提振消费与扩展出资有用结合、彼此促进。

推动消费上升。经过稳作业促增收保民生，进步居民消费自愿和才能。支撑餐饮、商场、文明、旅行、家政等日子服务业康复展开，推动线上线下交融。促进轿车消费，大力处理停车难问题。展开养老、托幼服务。展开大健康工业。改造进步步行街。支撑电商、快递进村庄，拓宽村庄消费。要多措并重扩消费，习惯大众多元化需求。

扩展有用出资。本年拟组织当地政府专项债券3.75万亿元，比上一年添加1.6万亿元，进步专项债券可用作项目本钱金的份额，中心预算内出资组织6000亿元。要点支撑既促消费惠民生又调结构增潜力的“两新一重”建造，首要是：加强新式根底设备建造，展开新一代信息网络，拓宽5G使用，建造数据中心，添加充电桩、换电站等设备，推行新动力轿车，激起新消费需求、助力工业晋级。加强新式乡镇化建造，大力进步县城公共设备和服务才能，以习惯农人日益添加的到县城作业落户需求。新开工改造乡镇老旧小区3.9万个，支撑管网改造、加装电梯等，展开居家养老、用餐、保洁等多样社区服务。加强交通、水利等严峻工程建造。添加国家铁路建造本钱金1000亿元。健全商场化投融资机制，支撑民营企业相等参加。要优选项目，不留后遗症，让出资继续发挥效益。

深化推动新式乡镇化。发挥中心城市和城市群归纳带动效果，培养工业、添加作业。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产商场平稳健康展开。完善便民、无妨碍设备，让城市更宜业宜居。

加速履行区域展开战略。继续推动西部大开发、东北全面复兴、中部区域兴起、东部首先展开。深化推动京津冀协同展开、粤港澳大湾区建造、长三角一体化展开。推动长江经济带共抓大保护。编制黄河流域生态保护和高质量展开规划大纲。推动成渝区域双城经济圈建造。促进革新老区、民族区域、边疆区域、贫穷区域加速展开。展开海洋经济。

施行好支撑湖北展开一揽子政策，支撑保作业、保民生、保作业，促进经济社会次序全面康复。

进步生态环境处理成效。杰出依法、科学、精准治污。深化要点区域大气污染处理攻坚。加强污水、废物处置设备建造，推动日子废物分类。加速人口密集区危化品出产企业搬家改造。强大节能环保工业。严惩不合法捕杀、买卖、食用野生动物行为。施行重要生态系统保护和修正严峻工程，促进生态文明建造。

保证动力安全。推动煤炭清洁高效使用，展开可再生动力，完善石油、天然气、电力产供销系统，进步动力储藏才能。

六、保证完结脱贫攻坚政策，促进农业丰收农人增收

履行脱贫攻坚和村庄复兴举动，保证重要农产品供应，进步农人日子水平。

坚决打赢脱贫攻坚战。加大剩下贫穷县和贫穷村攻坚力度，对外出务工劳动力，要在作业地稳岗作业。展开消费扶贫举动，支撑扶贫工业康复展开。加强易地扶贫搬家后续扶持。深化东西部扶贫协作和中心单位定点扶贫。强化对特别贫穷人口兜底保证。搞好脱贫攻坚普查。继续履行对摘帽县的首要扶持政策。接续推动脱贫与村庄复兴有用联接，全力让脱贫大众迈向殷实。

着力抓好农业出产。安稳粮食播种面积和产值，进步复种指数，进步稻谷最低收购价，添加产粮大县奖赏，大力防治严峻病虫害。支撑大豆等油料出产。惩办违法违规侵吞犁地行为，新建高标准农田8000万亩。培养推行优良品种。完善农机补助政策。深化村庄变革。加强非洲猪瘟等疫病防控，康复生猪出产，展开畜禽水产饲养。健全农产品流转系统。压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。14亿我国人的饭碗，咱们有才能也有必要牢牢端在自己手中。

拓宽农人作业增收途径。支撑农人就近作业创业，促进一二三工业交融展开，扩展以工代赈规划，让返乡农人工能打工、有收入。加强农人职业技能训练。依法彻底治愈拖欠农人工工资问题。扶持适度规划运营主体，加强农户社会化服务。支撑农产品深加工。完善村庄工业展开用地保证政策。增强团体经济实力。添加专项债券投入，支撑现代农业设备、饮水安全工程和人居环境整治，继续改进农人出产日子条件。

七、推动更高水平对外敞开，稳住外贸外资根本盘

面临外部环境改变，要坚决不移扩展对外敞开，安稳工业链供应链，以敞开促变革促展开。

促进外贸根本安稳。环绕支撑企业增订单稳岗位保作业，加大信贷投进，扩展出口信誉稳妥覆盖面，下降进出口合规本钱，支撑出口产品转内销。加速跨境电商等新业态展开，进步世界货运才能。推动新一轮服务交易立异展开试点。筹办妥第三届进博会，活跃扩展进口，展开更高水平面向世界的大商场。

活跃使用外资。大幅减缩外资准入负面清单，出台跨境服务交易负面清单。深化经济特区变革敞开。赋予自贸实验区更大变革敞开自主权，在中西部区域增设自贸实验区、归纳保税区，添加服务业扩展敞开归纳试点。加速海南自由交易港建造。营建内外资企业天公地道、公正竞争的商场环境。

高质量共建“一带一路”。坚持共商共建同享，遵从商场准则和世界通行规矩，发挥企业主体效果，展开互惠互利协作。引导对外出资健康展开。

推动交易和出资自由化便当化。坚决保护多边交易系统，活跃参加世贸组织变革。推动签署区域全面经济伙伴联系协议，推动中日韩等自贸商洽。一起履行中美第一阶段经贸协议。我国致力于加强与各国经贸协作，完结互利共赢。

八、环绕保证和改进民生，推动社会作业变革展开

面临困难，根本民生的底线要坚决兜牢，大众关心的作业要极力办妥。

加强公共卫生系统建造。坚持生命至上，变革疾病防备操控系统，加强流行症防治才能建造，完善流行症直报和预警系统，坚持及时揭露通明发布疫情信息。用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物和快速检测技能研制投入，添加防疫救治医疗设备，添加移动实验室，强化应急物资保证，强化底层卫生防疫。加速公共卫生人才队伍建造。深化展开爱国卫生运动。遍及卫生健康常识，倡议健康文明日子方法。要大幅进步防控才能，坚决避免疫情反弹，坚决看护公民健康。

进步根本医疗服务水平。居民医保人均财务补助标准添加30元，展开门诊费用跨省直接结算试点。对受疫情影响的医疗组织给予扶持。深化公立医院归纳变革。展开“互联网+医疗健康”。建造区域医疗中心。进步城乡社区医疗服务才能。推动分级治疗。促进中医药复兴展开，加强中西医结合。构建调和医患联系。严厉食品药品监管，保证安全。

推动教育公正展开和质量进步。坚持立德树人。有序组织中小学教育教育和中高考作业。加强乡镇寄宿制校园、村庄小规划校园和县城校园建造。完善随迁子女职责教育入学政策。办妥特别教育、继续教育，支撑和标准民办教育。展开普惠性学前教育，协助民办幼儿园纾困。推动高等教育内涵式展开，推动一流大学和一流学科建造，支撑中西部高校展开。扩展高校面向村庄和贫穷区域招生规划。展开职业教育。加强教师队伍建造。推动教育信息化。要安稳教育投入，优化投入结构，缩小城乡、区域、校际距离，让教育资源惠及全部家庭和孩子，让他们有更光亮未来。

加大根本民生保证力度。上调退休人员根本养老金，进步城乡居民根底养老金最低标准。完结企业职工根本养老稳妥基金省级统收统支，进步中心调剂份额。全国近3亿人收取养老金，有必要保证准时足额发放。履行退役军人优抚政策。做好因公殉职人员抚恤。扩展赋闲稳妥保证规划，将参保缺乏1年的农人工等赋闲人员都归入常住地保证。完善社会救助准则。扩展低保保证规划，对城乡困难家庭应保尽保，将契合条件的乡镇赋闲和返乡人员及时归入低保。对因灾因病因残遭受暂时困难的人员，都要施行救助。要实在保证全部困难大众根本日子，保民生也必将助力更多赋闲人员再作业敢创业。

丰厚大众精力文明日子。培养和饯别社会主义中心价值观，展开哲学社会科学、新闻出版、播送影视等作业。加强文物保护使用和非物质文明遗产传承。加强公共文明服务，筹办北京冬奥会、冬残奥会，倡议全民健身和全民阅览，使全社会充满生机、向上向善。

加强和立异社会处理。健全社区处理和服务机制。加强村庄处理。支撑社会组织、人道救助、自愿服务、慈善作业等健康展开。保证妇女、儿童、白叟、残疾人合法权益。完善信访准则，加强法令援助，及时处理大众合理诉求，妥善化解矛盾胶葛。展开第七次全国人口普查。加强国家安全才能建造。完善社会治安防控系统，依法冲击各类违法，建造更高水平的安全我国。

强化安全出产职责。加强洪涝、火灾、地震等灾祸防护，做好气候服务，进步应急处理、抢险救援和防灾减灾才能。施行安全出产专项整治。坚决遏止重特大事端发作。

各位代表！

面临艰巨深重使命，各级政府要自觉在思维上政治上举动上同以习近平同志为中心的党中心坚持高度一致，饯别以公民为中心的展开思维，履行全面从严治党要求，坚持依法行政，建造法治政府，坚持政务揭露，进步处理才能。要依法承受同级人大及其常委会的监督，自觉承受公民政协的民主监督，自动承受社会和舆论监督。强化审计监督。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织效果。政府作业人员要自觉承受法令、督查和公民监督。加强廉洁政府建造，坚决惩治腐败。

各级政府要一直坚持脚踏实地，牢牢掌握社会主义初级阶段这个根本国情，遵从客观规律，全部从实际出发，安身办妥自己的事。要大力纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，把广阔底层干部干事创业的四肢从形式主义的捆绑中摆脱出来，为担任者担任，让履职者尽责。要紧紧依托公民大众，尊重底层首创精力，以更大力度推动变革敞开，激起社会生机，凝集亿万大众的才智和力气，这是咱们打败全部困难应战的底气。广阔干部应临难不避、实干为要，凝心聚力抓展开、保民生。只需咱们一直与公民大众患难与共、奋力前行，我国公民寻求美好日子的希望必定能完结。

本年要编制好“十四五”规划，为敞开第二个百年斗争政策新征途擘画蓝图。

各位代表！

咱们要坚持和完善民族区域自治准则，支撑少量民族和民族区域加速展开，铸牢中华民族一起体认识。全面遵从党的宗教作业根本政策，发挥宗教界人士和信教大众在促进经济社会展开中的活跃效果。海外侨民是祖国的挂念，是联通世界的重要桥梁，要发挥好侨民侨眷的一起优势，不断增强中华儿女凝集力，同心共创光辉。

上一年以来，国防和戎行建造获得重要展开，公民戎行在疫情防控中展现了听党指挥、闻令而动、勇挑重担的优良作风。要深化遵从习近平强军思维，深化遵从新时代军事战略政策，坚持政治建军、变革强军、科技强军、人才强军、依法治军。坚持党对公民戎行的肯定领导，严厉履行军委主席负责制。全力加强练兵备战，坚决保护国家主权、安全、展开利益。打好戎行建造展开“十三五”规划履行攻坚战，编制戎行建造“十四五”规划。深化国防和戎行变革，进步后勤和配备保证才能，推动国防科技立异展开。完善国防发动系统，一直让军政军民联合安如磐石。

咱们要全面精确遵从“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的政策，树立健全特别行政区保护国家安全的法令准则和履行机制，履行特区政府的宪制职责。支撑港澳展开经济、改进民生，更好融入国家展开全局，坚持香港、澳门长时间昌盛安稳。

咱们要坚持对台作业大政政策，坚持一个我国准则，在“九二一致”根底上推动两岸联系平和展开。坚决对立和遏止“台独”割裂行径。完善促进两岸沟通协作、深化两岸交融展开、保证台湾同胞福祉的准则组织和政策方法，联合广阔台湾同胞一起对立“台独”、促进一致，咱们必定能创始民族复兴的美好未来。

应对公共卫生危机、经济严峻阑珊等全球性应战，各国应携手共进。我国将同各国加强防疫协作，促进世界经济安稳，推动全球处理，保护以联合国为中心的世界系统和以世界法为根底的世界次序，推动构建人类命运一起体。我国坚决不移走平和展开路途，在扩展敞开中深化与各国友好协作，我国一直是促进世界和安全稳与展开昌盛的重要力气。

各位代表！

中华民族历来不畏艰难险阻，今世我国公民有打败任何应战的坚决毅力和才能。咱们要愈加严密地联合在以习近平同志为中心的党中心周围，高举我国特色社会主义巨大旗帜，以习近平新时代我国特色社会主义思维为辅导，知难而进，锐意进取，统筹推动疫情防控和经济社会展开，极力完结全年政策使命，为把我国建造成为富足民主文明调和美丽的社会主义现代化强国、完结中华民族巨大复兴的我国梦不懈斗争！

职责编辑：吴金明

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